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《河南日報》:變壓力為動力打勝仗增效益 “三大戰役”決勝國企改革

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       河南國企改革交出的成績單令人振奮:2018年,26家省管企業實現營業收入4735.6億元,同比增長11.4%;實現利潤總額142.7億元,同比增長10.4%,其中8家工業企業實現利潤67.5億元,同比增長29.9%,“三煤一鋼”全部實現盈利。

  省政府國資委主任李濤說,省管企業運行質量有效改善,競爭力明顯提升,這與變壓力為推動經濟高質量發展的動力,打好國企改革攻堅戰密不可分。

  全面深化改革這五年

  前哨戰:奔著“減負”去

  三年前,國際能源原材料市場持續低迷,河南國有企業結構偏“重”,遇到了前所未有的困難與挑戰,利潤率下降、虧損額上升、償債能力變差。

  減負成為首要任務。當時我省不少國有企業仍然附帶有“辦社會”職能,加重了企業的負擔。“我們不能穿著‘棉衣棉褲’在市場的汪洋大海里游泳。”時任河南能源化工集團黨委書記、董事長的馬富國說。

  初步統計,省管企業需要分離移交38.7萬戶供電、34.1萬戶供水、15.7萬戶供熱、3.2萬戶供氣、36.4萬戶物業管理、29.7萬名退休人員,還有52.1萬人的醫療保險和生育保險全部要由企業移交給地方。省政府國資委原改革辦成員田偉民說,背著這么重的包袱,不僅國有企業自身改革難度大,尋求合作伙伴也會受影響,必須堅決交出去。

  國有企業“只要有的我都交”,地方政府“只要交的我都接”。20176月,我省在全國率先完成涉及百萬職工家屬大移交的剝離企業辦社會職能工作,比國家要求的時間提前了一年半,打贏了一場國企改革“前哨戰”。

  總攻戰:奔著“脫困”去

  據20179月初步摸底,全省共有1055家“僵尸企業”,其中有168家是省管“僵尸企業”,涉及資產303億元。這些“僵尸企業”像一個巨大的“黑洞”,吞噬著企業的優良存量資產。

  堵住“黑洞”,就能形成增長點。中國平煤神馬集團的飛行化工、橡膠輪胎2家公司,通過盤活原有土地成立尼龍科技公司,由原來長期停業的“僵尸企業”變成了發展勢頭強勁的“科技新秀”,產銷率100%,年利潤突破3億元。“企業重生,我們也端起了新飯碗。”職工們欣喜地說。

  去產能是供給側結構性改革的首要任務,“僵尸企業”處置是深化國企改革的“牛鼻子”,而我省大型國有工業企業主要集中在煤炭、鋼鐵行業。國家宏觀調控政策和地方微觀改革政令疊加發力,至201810月底,我省共處置“僵尸企業”1124家,超額完成處置千家“僵尸企業”的目標,化解煤炭、鋼鐵過剩產能工作還受到國務院激勵表彰,打了一場漂亮的國企改革“總攻戰”,河南國有企業整體效益顯著提升,創近五年最高水平。

  掃蕩戰:奔著“活力”去

  國有企業通過改革除宿疾、去沉疴,能夠持續健康發展,做成“百年老店”,根本上還是靠建立現代企業制度。

  董事會“花架子”,國有股“一股獨大”,外部董事“不懂事”……這些國有企業管理制度上的弊病,導致員工缺乏積極性,企業缺乏創造力,久而久之就會失去競爭力。倒逼產生活力。中國企業改革與發展研究會副會長李錦說:“國有企業可以以混合所有制改革為突破口,推進企業產權結構多元化,通過上市建立現代企業制度。”

  不當“花瓶”,敢于“挑刺”,是省政府國資委對2018年首批社會化選聘外部董事的要求。此次公開選聘的外部董事,薪酬發放從國有資本經營預算列支,徹底打破省管企業“自招自聘”外部董事造成的“走過場”局面。接過聘書的杜海波談起對新崗位的認識時說:“我要帶著大數據時代的智慧財務理念上崗任職企業,高質量監督和服務企業戰略決策。”

  治理結構、產權結構、組織結構改革……201810月,我省以規范完善現代企業制度為重點推動國有企業高質量發展,吹響了國企改革“掃蕩戰”的“沖鋒號”。“三大戰役”為決勝國企改革攻堅戰鳴鑼開路,奮力奪取改革攻堅的最后勝利。

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